¿Por qué el gobierno convocará a extraordinarias y cómo se prepara?

Primero y principal: ¿por qué el gobierno pone la mira en sesiones extraordinarias que, obviamente, deberán ser convocadas? Muy simple. De realizarse hoy una votación de cualquier proyecto de ley del que se trate, no tendría los números suficientes como para lograr su sanción. El 10 de diciembre cambiará el mapa político del Congreso de acuerdo al resultado de las últimas elecciones nacionales de medio término. Si bien el peronismo seguirá siendo la primera minoría en ambas cámaras, el peso del impacto de dichas elecciones a favor del gobierno puede inclinar la balanza hacia La Libertad Avanza, si las gestiones del actual ministro del Interior, Diego Santilli, y del también flamante jefe de Gabinete, Manuel Adorni, prosperan en sumar aliados.

De los aliados dependen tanto el oficialismo como la oposición. Por sí solos no bastan. De hecho, Santilli y Adorni se reunieron con algunos gobernadores, y continuarán haciéndolo con el resto. La convocatoria que del gobierno partió y resultó exitosa en cuanto a presentismo es la que ahora está dando sus frutos en las reuniones individuales cara a cara, para tratar temas concretos que al Ejecutivo conciernen, pero que tendrán como contrapartida las presentaciones expresas y explícitas de los primeros mandatarios provinciales en cuanto a los problemas que preocupan a cada uno de sus distritos. De ello no escapará el gobierno. Tendrá planteos como parte de una negociación que traerá, de parte de algunos, un apoyo condicional. Al momento de escribir esta editorial, se reunieron con los gobernadores de Chubut, Ignacio “Nacho” Torres, y de Catamarca, Raúl Jalil, y lo harán próximamente con los de Córdoba, Martín Llaryora, y de San Juan, Marcelo Orrego, de acuerdo con la agenda del gobierno.

Estrenando su nuevo cargo como Ministro del Interior, aunque formalmente asuma mañana, Diego Santilli le abre las puertas a todos aquellos legisladores que han demostrado ser “dialoguistas”. Ya los conoce, se conocen de la política, por lo que ellos también están dispuestos a abrirle sus puertas al diálogo, aunque con desconocido desenlace, como también incierto por tratarse de aquellos que se pueden ubicar de un lado u otro, dependiendo de la circunstancia y el tema a tratar. Su condicionalidad despierta incertidumbre, pero lo cierto es que, al no ser tropa propia, sino convocada para apoyar al gobierno en proyectos propios que considera que deben ser sostenidos para darle impulso a la gestión, los argumentos deben acercarse lo máximo posible al pleno convencimiento. Algunos son del PRO, pero no están dispuestos a acompañar a Milei en todo lo que él proponga. Encima, la relación que parecía aproximarse entre Javier Milei y Mauricio Macri volvió a tensarse para tomar distancia. Claro que Santilli es del PRO, dialoguista y ahora está dentro del gobierno, formando parte intrínseca del mismo. Otros eran parte de Juntos por el Cambio, de la Unión Cívica Radical o la Coalición Cívica. Otros son peronistas desencantados del kirchnerismo y del camino propuesto por el gobernador Kicillof. Pero son los mismos legisladores que, de desaprobar los proyectos promovidos por el gobierno, estarían a su vez dispuestos a ser parte de la oposición. Aunque con una salvedad. Ahora prefieren no aliarse con Fuerza Patria, pero pueden optar por ser una tercera vía dentro del Congreso. Veamos estas situaciones que se presentan como interesantes a la hora de evaluarlas.

La oposición, ostentada principalmente por el kirchnerismo, quedó devaluada luego del resultado de las últimas elecciones. Y dividida. El enfrentamiento entre Cristina y Máximo Kirchner, por un lado, y Axel Kicillof, por el otro, genera cuestionamientos y fraccionamientos dentro del Poder Legislativo. Esta grieta interna va a ser aprovechada por el gobierno de no ser porque aúnen esfuerzos en temas que descarten de común acuerdo. Comandados por el presidente interino del partido, José Mayans, estos peronistas suelen reunirse en la sede de Mathew para lograr acuerdos que debiliten las propuestas gubernamentales, a la vez que reclaman agenda propia y a contramano de los intereses de Milei en la proyección de su segunda etapa de mandato.

También están los radicales, algunos que se suman a los proyectos del gobierno, otros que lo hacen con la oposición y otros que se quedan en la tercera vía. Esta última quedó como una opción en construcción que tomó fuerza en un principio, para ir debilitándose en poco tiempo. Así quedó expuesto luego de conocerse el resultado de las elecciones legislativas. Podrán optar, de todos modos, por permanecer como un espacio político y bloque alternativo en el Congreso o, de ser convencidos de lo contrario, y considerarlo conveniente, en aliados del Ejecutivo desde sus bancas de diputados y senadores. Desde ya que lo propio harán los gobernadores, junto con sus legisladores, por lo que las reuniones que hoy están manteniendo Santilli y Adorni se encuentran enfocadas en captar su atención y adhesión.

¿Qué proyectos tratará el gobierno en sesiones extraordinarias? El presupuesto para ser ejecutado el próximo año, las reformas fiscal, previsional y laboral, siendo que esta última ha sido bautizada como de “modernización laboral” y refiere, según trascendió desde el propio gobierno, a una legislación que contempla a nuevos trabajadores a ingresar en el mercado formal, y que atañe al trabajo que desde el Ministerio de Capital Humano, comandado por Sandra Pettovello, se está llevando a cabo. La resistencia que pueda traer, según sea el contenido, del sector empresario o del sindical, habida cuenta, en este último caso, de la reciente renovación de la cúpula de la CGT, será trasladada al Congreso y los legisladores responderán de acuerdo a los intereses que más y mejor los representen en este sentido. Es por eso que el tejido que se haga de las conclusiones de cada reunión que mantengan en particular Santilli y Adorni, y de todas ellas en su conjunto, será clave para la obtención de resultados que puedan ser más o menos favorables para la consecución del programa político y económico a continuar siendo implementado. Y los desafíos que se obstaculizaron en el Poder Legislativo en esta materia durante gobiernos anteriores ya son bien conocidos.

En cuanto al presupuesto, Milei y sus funcionarios saben perfectamente con los bueyes con los que están arando. Trascendiendo el apoyo de los más incondicionales, que incluso a veces se ponen en duda, apareció un proyecto de ley alternativo, elaborado por el bloque Encuentro, que tomó forma habiéndose presentado en base al mantenimiento del equilibrio fiscal, punto fundamental para al menos tener alguna consideración de parte del gobierno, pero con la inclusión de la parte sustancial de artículos vinculados con la emergencia pediátrica del Hospital Garrahan, discapacidad y financiamiento universitario, entre otros, rechazados por el gobierno mediante vetos que a su vez fueron resistidos en el Congreso. Pero, pese a la reciente propuesta, las reuniones de Diego Santilli con legisladores, propios y ajenos, condujeron al dictamen de mayoría del proyecto propio en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, con desempate del presidente de dicha comisión, Bertie Benegas Lynch, aunque algunos lo hayan firmado en disidencia.

Las alianzas parlamentarias armadas por y desde el gobierno tienen un eje central y claro: llevar adelante su plan económico. Luego de haberse aclarado que no habría una modificación del esquema cambiario en cuanto a sus bandas, el anuncio de un plan en 30 días sobre la compra de reservas y también la recompra de deuda, las dudas fueron despejadas por el Ministro de Economía, Luis Caputo, después de haberse reunido con inversores en la ciudad de Nueva York. Con un acuerdo comercial entre Estados Unidos y Argentina prácticamente definido, para ponerse en marcha en breve, garantizando una cuota de exportación de acero y aluminio sin aranceles hacia el país del Norte, la aplicación a 80.000 toneladas de carne argentina, tal como lo confirmó el presidente Milei durante su participación en el Business Forum en Miami, entre otros rubros a considerar, el trabajo conjunto entre nuestro embajador, Alec Oxenford, y el canciller Pablo Quirno, quien viajará a Washington para ultimar detalles, es contra reloj.

Si bien las reformas mencionadas anteriormente han sido denominadas por el gobierno como “de segunda generación”, una vez sean tratadas en el Congreso y, desde luego, de ser posteriormente sancionadas, demostrarán el poder y la confianza que el electorado le ha renovado al presidente Milei y su gestión, a través de las últimas elecciones legislativas. Es por ello que el trabajo de Diego Santilli como Ministro del Interior, en sus reuniones con gobernadores y legisladores, será fundamental para lograr el éxito en el camino emprendido por el Ejecutivo, al igual que el rol de Manuel Adorni, quien, como Jefe de Gabinete, no solo intentará tejer las alianzas necesarias para la consecución del programa de La Libertad Avanza, sino que también seguirá siendo portavoz del gobierno, como lo ha venido siendo hasta ahora.

Por María Belén Aramburu