Editorial HI
07/10/2021

Francia: El pluralismo en los medios de comunicación, por María Belén Aramburu

Como funciona la participación de las fuerzas políticas en los medios de comunicación franceses.

Francia: El pluralismo en los medios de comunicación, por María Belén Aramburu
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staba leyendo el diario francés Le Monde cuando me encontré con información relacionada con el pluralismo sostenido en los medios de comunicación de ese país europeo a propósito de las elecciones presidenciales que se llevarán a cabo el 10 de abril del año próximo y en las que el actual primer mandatario Emmanuel Macron se presentaría como precandidato a la reelección para ejercer su cargo durante 5 años más.

Más allá del desarrollo de lo que serán las elecciones en este país, lo que quiero compartir con ustedes a través de esta editorial de  Hace Instantes es la garantía del pluralismo informativo en Francia sobre el que estuve investigando, que permite, entre otras cuestiones, el derecho de réplica a las comunicaciones del gobierno, el derecho de acceso y tiempos de emisión de los grupos políticos con representación parlamentaria, los tiempos de palabra de las personalidades políticas basada en la regla de los tres tercios además de las campañas electorales que deben desarrollarse en un marco de pluralismo, equilibrio e igualdad, siendo el órgano de garantía de dicho pluralismo, el Conseil Supérieur de l’Audiovisuel, el Consejo Superior de lo Audiovisual.

El Consejo Superior de lo Audiovisual comunica, cada mes, a los Presidentes de cada Asamblea y a los responsables de los diferentes partidos políticos representados en el Parlamento, los tiempos de intervención de las personalidades políticas en las radios y televisiones públicas y privadas.

La regla de los tres tercios exige un reparto igual del tiempo de palabra entre el gobierno, la mayoría y la oposición parlamentarias. Es en este sentido que “el gobierno ostenta el derecho a programar y difundir por las radios y televisiones públicas cuantas comunicaciones juzgue necesarias pero, paralelamente, se reconoce un derecho de réplica frente a las comunicaciones gubernamentales a las formaciones políticas de la oposición parlamentaria por un tiempo de emisión equivalente, atribuido proporcionalmente a su representación y en condiciones de programación similares a las de la declaración gubernamental”.

En la norma, en la que se aclara la tenencia de los distintos tipos de medios de comunicación en manos empresarias para evitar la concentración mediática de la información sobre todo en vistas a permitir el pluralismo en períodos electorales, se establece a su vez que el pluralismo informativo en la prensa escrita se realiza “si los lectores, que son los destinatarios esenciales de la libertad de información, están en condiciones de ejercer su libre elección sin que ni los intereses privados ni los poderes públicos puedan sustituir sus propias decisiones ni que puedan ser objeto del mercado”.

Una ordenanza de fines de la década del ‘50 transforma a la Radio Televisión Française en un ente público industrial y comercial bajo la autoridad del Ministro encargado de la Información. Más adelante el Consejo Constitucional estableció que la comunicación audiovisual pertenece al ámbito de las libertades públicas, para lo cual el desarrollo y fomento de la libertad de comunicación en este sector es uno de los objetivos de la televisión pública y privada. Hubo varias etapas de transformación de los medios, incluida la llegada de empresas privadas que marcó el fin del monopolio estatal, quedando expuesto, por ley, que la comunicación audiovisual es libre y, con el pronunciamiento del Consejo Constitucional, se puso de manifiesto la preservación del pluralismo como un principio con valor constitucional.

Toda ley es perfectible, todo sistema puede ser mejorado, discutido y debatido, sobre todo porque es reglamentado de una manera u otra, pero lo que me parece importante destacar del régimen establecido por Francia son, el pluralismo ejercido a través de la equitativa participación de las fuerzas políticas en los medios de comunicación y el derecho a réplica, que permiten un sano desenvolvimiento de las instituciones en el marco de la democracia y la república.

En un año de elecciones legislativas en la Argentina, me pareció interesante compartir con ustedes algunos detalles sobre la legislación francesa que, en lo concerniente a los medios de comunicación, también refiere a la calidad de su contenido.

Por María Belén Aramburu

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